Смоленские нотариусы продолжают вести излишние поборы с граждан
Каждый из нас, или из наших родных и знакомых хоть раз в жизни да обращался к услугам нотариусов: кто-то желал составить завещание, кто-то принять от умершего родственника наследство, одни оформляли доверенности, другие – разрешение на вывоз ребенка за границу. Заключение брачного договора, соглашения об уплате алиментов, договора о продаже долевой недвижимости, заверение копии документа и др., — это всё юридически значимые действия, для совершения которых мы все идем к нотариусам.
И все мы знаем, что нотариальные услуги стоят совсем недешево. Правы ли нотариусы и, в том числе смоленские нотариусы, когда требуют оплатить немаленькую денежную сумму за удостоверение совершенно простой сделки. Из чего состоит цена нотариальной услуги?
На эти и другие вопросы редакция газеты попросила ответить Председателя Смоленской областной общественной организации «Региональный центр защиты прав потребителей» — Виолетту Етишеву
— Прежде всего, важно понимать, что нотариат — это не государственная организация, как многие думают и нотариальные действия — это не госуслуги, несмотря на то, что деятельность нотариусов контролируется министерством юстиции.
Цена нотариального действия складывается из нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера.
Нотариальный тариф — это размер госпошлины для действий, которые по закону должны быть в обязательной нотариальной форме (размеры госпошлин определены в ст.333.24 Налогового кодекса РФ, при уплате которых законом предусмотрены в т.ч. и льготы – ст.333.38 НК РФ). В остальных случаях размер тарифа определяется основами законодательства о нотариате. Ни закон, ни судебная практика не определяют, какие именно действия нотариуса оплачиваются по тарифу.
Стоимость услуг правового и технического характера утверждают региональные нотариальные палаты в пределах, которые установила Федеральная нотариальная палата. В разных регионах цена таких услуг отличается, хотя все нотариусы страны по сути делают все одно и то же. В услуги правового и технического характера входит правовой анализ документов и их проектов, консультирование, а также исполнение нотариусом всех обязанностей, чтобы совершить нотариальное действие.
Для простоты понимания разберемся на примере. На сегодняшний день оформить через нотариуса самую простую доверенность с правом представления интересов доверителя в суде в Смоленске стоит 2 200 рублей, из которых: 200 рублей – это установленная государством госпошлина (лишь на эту сумму распространяются льготы!), и 2 000 рублей – это размер услуг правового и технического характера, а именно: помощники нотариуса на едином для всех готовом шаблоне в течение пяти минут просто «вбивают» паспортные данные доверителя и доверенного лица, на которое по вашему желанию оформляется доверенность, и просто распечатывают этот текст на нотариальном красивом желтеньком бланке, а нотариус вкратце поясняет вам что это за документ и просто ставит на нем свою подпись и печать.
В общей сложности, по времени, общие труды всей нотариальной конторы для вас составляют максимум 5 – 10 минут (время ожидания в очереди не считаем), затраты – напечатать два ФИО в готовый шаблон и вывести всё это через обычный принтер на один красивый лист А4. Ну, и для удовольствия — минута радужного личного приема нотариуса (как показывает практика, нотариусы совсем не углубляются в правовые разъяснения для нас с вами о сущности оформляемых документов).
Вопрос: Так почему же эти «услуги правового и технического характера» стоят в несколько раз дороже самой государственной пошлины? Почему на них не распространяются льготы? Можно ли отказаться от этих услуг, если у человека уже есть текст самой доверенности? Насколько я знаю, текст большинства доверенностей или простого договора можно просто за 5 минут скачать из Интернета.
Ответ: Споры вокруг нотариальных тарифов и нотариальной стойкости «истребования» с граждан оплаты ведутся уже давно, и к сожалению, данная проблема на законодательном уровне не решается (вопрос для наших депутатов Государственной Думы). Но это не значит, что вы обязаны у нотариуса со всем соглашаться и молча опустошать свой кошелек. Ведь это только в приведенном примере услуги правового и технического характера составляют 2000 рублей, в других ситуациях стоимость подобных технических услуг бывает и выше 10 000 рублей.
Если вы считаете, что заявленные «нотариальные» поборы несправедливы и вы в них не нуждаетесь, а нотариус отказывается совершать нотариальные действия, — он обязан по письменной просьбе заявителя вынести мотивированное постановление. На это у него есть 10 дней. А уж этот отказ вы вправе оспорить через суд. Другого порядка не существует.
К сожалению, именно пониманием того, что большинство граждан не готовы тратить свое время, силы и средства на долгие и муторные судебные тяжбы с нотариусами, — по сути и пользуются все нотариусы и, смоленские в том числе, совсем небезвозмездно, навязывая в большинстве случаев всем обратившимся лишние услуги.
Однако, как показывает судебная практика, есть в России люди, которым небезразличен этот нотариальный произвол, которые упрямо ставят цель доказать свою правоту и не ради экономии, а ради справедливости проходят не одну судебную инстанцию. Благодаря смелости и упорству таких лиц ситуация с нотариальными поборами все-таки должна быть рассмотрена на законодательном уровне и приведена в единый порядок.
Вопрос: Можете привести примеры судебной практики для наших читателей?
Ответ: Конечно! С удовольствием.
Пример первый — в июле 2018 г. до Верховного Суда РФ дошел спор между юристом, жителем города Челябинска, юристом Калетиным И.А. и челябинским нотариусом. Мужчина сам подготовил судебную доверенность, не нуждался в ее разъяснении, и поэтому не хотел оплачивать допуслуги. Районный суд встал на сторону юриста, а апелляция поддержала нотариуса. Верховный суд согласился с первой инстанцией и указал: юрист сам сформулировал полномочия в доверенности и даже напечатал нужную удостоверительную надпись а потому дополнительные услуги не являются неотъемлемым элементом всех нотариальных действий.
Пример второй – житель города Воронежа попросил местного нотариуса удостоверить подпись на заявлении о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Без оплаты правовых и технических услуг нотариус работать не стала. Суды к этому отнеслись по-разному, в итоге в марте 2021 года этот гражданин дошел до Верховного Суда, который встал на его сторону и указал: в этом случае допуслуги нотариуса не требовались, следовательно и назначение за них платы незаконно.
Пример третий — в Чебоксарах нотариус не выдала наследнику документы на наследство, т.к. мужчина отказался платить 11 000 руб. за технические и правовые услуги. А нотариус не стала работать за 500 руб. госпошлины. Аргументы наследника услышали в июне 2018 года лишь в Верховном суде, нижестоящие инстанции соглашались с нотариусом. Как и в деле челябинского юриста, суд подчеркнул, что допуслуги нотариуса не являются неотъемлемой частью нотариального действия.
Пример четвертый – житель Пензенской области обратился к нотариусу, чтобы удостоверить копии свидетельств о рождении четверых своих детей. Копии мужчина сделал самостоятельно, поэтому хотел оплатить только нотариальный тариф – 10 руб. за одну копию. Но нотариус сказал, что это стоит 100 руб. за копию: 10 руб. по тарифу и 90 руб. за услуги правового и технического характера. Многодетный отец переплачивать не захотел, а нотариус не стал удостоверять копии. В апреле 2021 года Верховный суд Российской Федерации, ссылаясь в т.ч. и на позицию Конституционного суда РФ, напомнил, что при нотариальных действиях правовые и технические услуги оказываются не всегда, в спорах между нотариусами и их несостоявшимися клиентами надо каждый раз выяснять, нужны ли именно в этом случае правовые и технические услуги. Если обойтись без них нельзя, то клиент должен заплатить. Если тот откажется – нотариус может не совершать нотариальное действие. Если же правовые и технические услуги не нужны, требовать их оплату незаконно.
Из приведенных мной примеров складывается общая рекомендация смолянам — далеко не во всех случаях следует ругаться с нотариусами и отказываться оплачивать их «услуги правового и технического характера». Добиваться экономии при совершении нотариального действия надлежит лишь тогда, когда вы не нуждаетесь в вышеуказанных услугах со стороны нотариуса.
Вопрос: А как обстоит подобная ситуация в Смоленске? Есть ли жалобы от смолян на тарифы и навязывание дополнительных услуг?
Ответ: Не скрою, к нам поступают обращения от смолян, которые возмущаются завышенными ценами нотариусов. Люди не понимают почему услуги нотариусов стоят так дорого. Есть жалобы и на хамство, высокомерие некоторых помощников нотарусов, которые по словам смолян, «веду себя как божества». Люди сообщают, что в выдаваемых документах часто обнаруживаются орфографические ошибки, из-за которых приходится вторично обращаться и вторично платить за исправленные документы.
Готовясь к этому интервью, мы провели небольшой мониторинг с целью проверки смоленской нотариальной «порядочности». Юристы организации от имени обычных граждан обратились к восьми нотариусам города Смоленска с просьбой просто заверить готовую судебную доверенность (текст которой соответствует нотариальному, все нужные ФИО и данные нотариуса уже вписаны, документ распечатан на обычном листе А4).
Однако, несмотря на прямое разъяснение Верховного суда по аналогичным ситуациям абсолютно все опрошенные нотариальные конторы Смоленска ответили, что принесенную готовую доверенность подписывать не будут. Ответы на простой вопрос «почему?» были следующие (цитирую): «мы делаем только на фирменном нотариальном бланке», «так никто не делает, свои бланки к нам не приносите», «юристы не могли вам такого посоветовать», «ваши образцы нам ни к чему», «так не бывает, никто на простом листе такую доверенность у вас не примет, даже суд».
Слов нет… Сплошное коварное лукавство.
Все нотариусы – профессиональные юристы, и очевидно, что они в курсе актуальной судебной практики Верховного суда России, непосредственно и напрямую касающейся их деятельности. Но в итоге, согласно обоюдной, согласованной и нахальной позиции нотариусов Смоленска, граждане нашего города (вне зависимости, пенсионер, ивалид или многодетная мать) реально просто лишены своего законного шанса сэкономить на нотариальной услуге. И в данном случае, даже подготовленному со своим бланком доверителю за обычную судебную доверенность придется заплатить дополнительный нотариальный «побор» в 2000 рублей, вместо положенных 200 рублей.
Ситуация изменится только тогда, когда на законодательном уровне четко пропишут правила определения стоимости нотариальных действий и перечни обязательных и дополнительных услуг. К сожалению, пока таких проектов законов или постановлений Правительства РФ — нет.
Идти в суд в целях оспаривhttps://glavnayatema.com/?p=109743ания действий нотариусов, или нет – это личное дело каждого. Этот вариант подойдет только тем, кто готов ждать и тратить силы на судебные процессы.
Пользуясь случаем, обращаюсь к жителям города Смоленска и Смоленской области. Пожалуйста, сообщайте нам о всех случаях «нотариального беспредела». Нам очень важно добиться в этом вопросе на своем региональном, а может и на федеральном уровнях, – доступности нотариальных услуг, их справедливой стоимости. Возможно, именно ваше обращение и/или судебное решение поставит окончательную точку в наведении порядка в сфере оказания нотариальных услуг на территории Смоленской области.
Телефон нашей «горячей линии» — (4812) 40-15-19. Вы можете нам писать в мессенджерах, тел. +7 (920) 315-72-66. Свое обращение можно оставить в наших группах и сообществах «Смоленский потребитель» (соцсети «Одноклассники» https://ok.ru/group61859033776336 , «В Контакте» https://vk.com/publiccontrol67) или на нашем сайте «Смоленский потребитель» https://publiccontrol67.ru/ в электронной приемной.