Однофамильный долг
Как смолянам, у которых появился двойник-однофамилец, спасти свои деньги от чужих ошибок?
Об этом и не только в интервью корреспонденту «ГТ» рассказала заместитель начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций, лейтенант внутренней службы УФССП России по Смоленской области – Шекина Людмила.
– Людмила Анатольевна, расскажите, пожалуйста, как выяснить, является ли человек должником?
– Гражданину необходимо проверить себя на наличие либо отсутствие задолженности в сервисе «Банк данных исполнительных производств», который расположен на официальном сайте ФССП России или УФССП России по Смоленской области, где также можно получить сведения о структурном подразделении службы судебных приставов, фамилии, имени, отчестве, телефоне должностного лица, возбудившего исполнительное производство.
Как быть?
– Что делать, если у вас появился двойник-однофамилец, имеющий долги, при этом блокируют карты, счета и прочее?
– Специально для удобства граждан сервис «Интернет-приемная» на официальном интернет-сайте ФССП России и управления, так же как и в других регионах страны, дополнен новым видом обращений для лиц, ошибочно идентифицированных как должников.
Граждане могут оперативно решить свой вопрос с помощью официального сайта ведомства, перейдя во вкладку «Обращения» – «Интернет-приемная». Для этого им необходимо заполнить форму электронного обращения в данном сервисе, выбрав тему «Я двойник!», приложить документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина (копия паспорта, СНИЛС, ИНН).
Кроме того, при установлении факта совпадения персональных данных и во избежание применения мер принудительного исполнения УФССП России по Смоленской области рекомендует гражданам обращаться по телефонам группы телефонного обслуживания (4812) 30-74-94 и представить документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина (копия паспорта, СНИЛС, ИНН). Если исполнительное производство возбуждено и ведется в другом регионе, то необходимо обратиться в соответствующее территориальное управление.
На рассмотрение обращения, идентификацию гражданина, устранение нарушений и ответ заявителю управлению отводится 2 рабочих дня.
– А как быть сейчас тем, кто пострадал из-за задолжавшего однофамильца? Нередко двойник узнает о своем несчастье уже после того, как деньги с него списаны…
– Во-первых, лицу, имеющему идентичные данные с должником, необходимо обратиться к судебному приставу-исполнителю с документами, подтверждающими ошибочную идентификацию гражданина как должника.
Должностное лицо службы примет меры к отмене наложенных ограничений. В случае списания денежных средств со счетов в банках, а также удержаний денег из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав примет меры к возврату денежных средств.
Кто в зоне риска?
– Какова статистика, кто чаще всего попадает в зону риска?
– Как таковой статистики нет. Оказаться «двойником» может любой из нас. Как правило, это касается лиц, у которых совпадают Ф. И. О. и дата рождения.
Что касается статистики, то за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 в управление поступило 54 обращения и 8 жалоб, поданных в порядке подчиненности, от граждан, ошибочно идентифицированных как должников по исполнительным производствам, из них 3 обращения поступили повторно. Причинами, послужившими повторному обращению «двойников», явились повторное применение мер принудительного характера и отображение задолженности в личном кабинете на ЕПГУ.
– Что является причиной возникновения проблемы ошибочной идентификации физических лиц?
– Основной причиной возникновения проблем ошибочной идентификации физических лиц является отсутствие в предъявляемых в службу судебных приставов исполнительных документах идентификационных данных должника (СНИЛС, ИНН, паспорт и т. п.).
Так, при направлении запросов в рамках исполнительного производства посредством электронного документооборота проверка персональных данных, имущественного положения физических лиц в регистрирующих органах и кредитных организациях происходит в автоматическом режиме, при совпадении Ф. И. О. и даты рождения выдается вся информация, вне зависимости от совпадения иных установочных данных. Место рождения не указывается в связи с различным его написанием. Сведений о месте рождения в получаемых ответах также не содержится.
Это приводит к получению из регистрирующих органов информации на лиц, имеющих идентичные анкетные данные (Ф. И. О., дату рождения, но с различным местом рождения), не являющихся должниками по исполнительному производству (о чем у судебного пристава-исполнителя информация отсутствует).
Кроме того, при получении дополнительных сведений (ИНН, СНИЛС и прочие) о должнике и лице с аналогичными анкетными данными судебному приставу-исполнителю представляются сведения одновременно на оба лица, что делает идентификацию затруднительной.
Все по закону!
– Какие законы, правовые акты помогают решить данную проблему?
– С 30 марта 2020 года на законодательном уровне изменились требования, предъявляемые к исполнительным документам. Статья 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» теперь предусматривает обязательное указание в исполнительном документе одного из идентификаторов гражданина-должника: страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства.
Между тем в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 468-ФЗ действие указанных выше изменений в части предоставления одного из идентификаторов должника в исполнительных документах, выдаваемых организациям, работающим в сфере ЖКХ, было приостановлено до 1 января 2022 года.
В связи с этим в УФССП России по Смоленской области продолжают поступать судебные решения, не содержащие дополнительных идентификаторов должников. Таким образом, случаи ошибочной идентификации при вынесении судебного решения исключить невозможно.
Решению этого вопроса также будет способствовать принятие законопроекта № 1144920-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов», который 12.05.2021 принят в первом чтении Государственной Думой. Он предполагает наделение судебных органов правом запрашивать идентификатор ответчика еще на стадии судебного рассмотрения.
В случае принятия закона факты направления в ФССП России судебных решений без идентификаторов гражданина-должника будут исключены.